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“建房手续齐全吗?地基打得牢不牢?”工作组的询问声,带着一丝不容置疑的专业,让当年图省事、疏漏了许多程序的王老汉心里泛起了嘀咕。
这样的场景,并非孤例。今年10月以来,一场席卷全国的农村自建房安全隐患排查行动,正以前所未有的力度和广度,在广袤的乡村大地铺展开来。深入多个地区的一线走访,让我们深刻体会到此次行动的决心与重要性。
农村自建房的安全问题,究竟有多么严峻?住房和城乡建设部的数据,描绘了一幅令人警醒的图景:全国农村地区现有各类房屋建筑约2.4亿栋,其中绝大多数由村民自行建造。在这些庞大的数字背后,相当比例的房屋存在建设年代久远、缺乏专业设计与施工指导等问题。
据相关部门透露,近年来,因自建房安全隐患引发的事故屡见不鲜。2022年,全国共发生房屋倒塌事故127起,其中农村自建房事故占比竟超过七成。每一次事故的发生,都意味着一个家庭的破碎,而许多悲剧,本是可以避免的。
为何农村自建房的安全隐患如此普遍?经过实地调研,我们梳理出几个关键症结:
“建房标准不统一”是首要问题。尤其是在一些偏远山区,村民建房多依赖世代相传的经验,很少有人会聘请专业的建筑师进行设计。“祖辈都是这么盖的,应该没问题”,这种思维根深蒂固。然而,时代变迁,建材更新,规模扩大,过去的“老经验”已难适应现代建筑的需求,潜在风险不容忽视。
施工队伍的水平参差不齐,同样是巨大的隐患。农村建房,往往倾向于选择本地施工队,但这些队伍的技术实力差异悬殊。有的师傅技艺精湛,建造的房屋数十年安然无恙;而有的队伍则粗制滥造,地基不牢,偷工减料,房屋外表尚可,内部早已危机四伏。
“监管缺位”更是雪上加霜。城市建设从规划到施工,层层严格审批验收;农村自建房则不然,许多地方监管相对宽松,甚至出现从开工到竣工,相关部门从未介入检查的状况。
为了压缩成本,部分村民会选用质量不合格的建材。调研中发现,有些自建房使用的水泥标号不足,钢筋锈蚀严重,砖块质量堪忧,这些都直接削弱了房屋的承重能力和使用寿命。
针对上述普遍存在的安全隐患,此次全国性的排查行动,聚焦于五类具有特定风险特征的自建房:
1. 经营性自建房: 这类房屋承载着村民的生计,如农家乐、商铺、仓库等。由于使用频率高、人员流动大,一旦发生安全问题,影响范围将十分广泛。我们走访的村落里,一户将三层小楼改建成民宿的家庭,楼房常常客满,但其承重设计并未考虑如此高密度的使用情况。
2. 违法建设自建房: 这类房屋要么缺乏合法建房手续,要么超出了批准的建设范围。在城乡结合部,违建现象尤为突出,如原本批准建两层却建成四层,或占用耕地、不允许建房的土地。这些违建不仅是安全隐患,还面临被拆除的风险。
3. 存在明显安全隐患自建房: 这类房屋的风险一目了然,如墙体开裂、地基沉降、屋顶漏水等。在一个山区村庄,一栋房屋的承重墙出现触目惊心的裂缝,但房主仍在正常居住,安全风险极高。
4. 改扩建自建房: 随着经济条件改善,不少农村家庭会对原有房屋进行加层、扩建或改变结构。若缺乏专业指导,此类操作极易破坏房屋原有的承重体系。我们曾遇到一户人家,为增加使用面积,竟拆除了一面承重墙,房屋安全性因此大打折扣。
5. 建设年代久远自建房: 大部分建于上世纪八九十年代的房屋,当时的建设标准和材料质量相对较低。历经数十年的风雨侵蚀,许多房屋已到大修或重建的“而立之年”。
此次排查行动,采用了“网格化管理”模式,每个村庄都设立了专门的排查小组,逐户登记、逐房检查。排查内容涵盖房屋基本情况、建设手续、结构安全、使用状况等方方面面。
据参与排查的工作人员介绍,这项工作比想象中要复杂得多。每到一户,都需要填写详细的排查表,记录房屋的建设年代、结构形式、层数、用途以及是否有改扩建等信息。对于发现的问题,还会拍照存档,建立档案。
“分级管理”是此次排查的一大亮点。安全隐患被划分为A、B、C三个等级。A级隐患最为危险,需立即停止使用并采取紧急措施;B级隐患较为严重,要求限期整改;C级隐患相对较轻,但也需及时处理。各地对A级隐患房屋采取了果断措施,如设置警示标识、暂时疏散人员、启动应急加固等,既确保了安全,又避免了“一刀切”的简单化处理。
“技术支撑”也是此次排查的重点。各地组织了包括建筑工程师、结构工程师在内的专业技术队伍参与,对于疑难问题,还会邀请专业机构进行技术鉴定,确保排查结果的科学性与准确性。
从走访情况看,村民对此次排查普遍持积极态度,大家都希望居住在安全可靠的房屋里,并愿意配合整改。然而,部分村民也对整改费用表示担忧,毕竟并非所有家庭都能轻松承担大规模的维修改造。
为缓解村民的顾虑,各地纷纷出台了支持措施。一些地方设立了专项资金,对贫困户的房屋安全整改予以补助;组织技术人员免费提供加固方案;建立建材采购平台,帮助村民以更优惠的价格购买合格建材。
此次排查的意义远不止于查找问题,更在于建立长效机制。各地正在积极探索农村自建房安全管理的新模式:
审批制度完善: 过去繁琐的审批程序让许多村民望而却步。如今,各地正简化审批流程,部分地区还推出了网上办理服务,让村民办事更便捷。
施工监管加强: 建立乡村建筑工匠管理制度,对施工人员进行培训和管理;要求自建房需有专业技术人员指导,确保施工质量。
定期检查推广: 房屋建成并非一劳永逸,需定期维护。一些地方建立了房屋安全巡查制度,定期组织专业检查,及时发现和处理隐患。
宣传教育贯穿: 普及建房安全知识,提高村民安全意识。通过宣传手册、现场培训、广播宣传等多种形式,让安全理念深入人心。
排查工作虽然刚起步,但已初见成效。截至目前,全国已完成排查的农村自建房超过5000万栋,发现各类安全隐患约200万处。这些数字或许触目惊心,但也恰恰印证了此次排查的必要性与重要性。
许多村民通过排查,对房屋安全有了更清晰的认识,发现了以往忽视的隐患,了解了正确的房屋维护方法,甚至重新规划了改扩建计划。
排查只是第一步,更关键在于整改。各地正积极推进整改工作,对即时可改的问题要求限期完成,对需要较大投入的项目也制定了分步实施计划。
然而,整改之路并非坦途。资金问题是最大的障碍,动辄数万元甚至十几万元的加固改造费用,对普通农村家庭而言是一笔巨款。技术问题也不容忽视,农村地区缺乏专业的建筑技术人才,寻找合适的施工队伍并非易事,即便找到,高昂的费用也令人望而却步。材料供应在一些偏远地区也面临困难,运输成本高企,增加了整改难度。
面对挑战,各地也在积极探索解决方案:成立技术服务队提供指导,建立建材供应保障机制,探索金融支持政策,为村民提供低息贷款。
此次排查,更是推动了农村建房理念的深刻转变。过去,村民建房更注重经济实用,对安全重视不足。如今,大家越来越意识到,房屋安全是基本要求,不能为省钱而忽视。
“科学规划、合理设计、规范施工、定期维护”等现代建筑理念正被更多村民接受,一些地方还推出了标准化的农村住宅设计图纸。同时,“绿色环保”理念也融入其中,新建房屋更加注重节能环保,推广新型建材、工艺,甚至装配式建筑技术,提升了建房效率和质量。
从长远来看,此次排查对推动农村住房建设高质量发展具有里程碑意义。它不仅消除了现有的安全隐患,更重要的是,正在构建一套完善的农村自建房安全管理体系。
我们有理由相信,随着排查工作的深入推进,农村自建房的安全水平将大幅提升,每一个农村家庭都能安居乐业。
此次农村自建房安全隐患排查,不仅是对房屋安全的“体检”,更是对农村居住品质的提升。它让我们看到了问题,更看到了希望。政府的重视、村民的配合、技术的支撑,汇聚成强大的合力,为农村住房安全保驾护航。
房子是家的载体,安全的房子才能承载我们对美好生活的向往。让我们共同关注、支持这项意义深远的工作,为建设更加安全、美好的农村家园贡献力量。
您对此次农村自建房全面排查有何看法?您家的房屋安全吗?在建房和维护过程中遇到过哪些问题?欢迎在评论区分享您的经历和想法,让我们一起为农村住房安全建言献策。