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楊勇的經歷,是“大金沙”片區許多居民生活的縮影。曾幾何時,隨著城市化進程的南移,作為通州傳統政治、經濟、文化中心的金沙老城,面臨著服務業放緩、產業停滯的挑戰。年輕人“出走”,街巷日漸冷清,部分商業載體空置,老城的活力似乎在悄然流逝。
2025年7月,中央城市工作會議明確,城市發展進入以存量提質增效為主的階段,城市更新成為重要抓手。通州區順勢而為,正式啟動“大金沙”繁榮發展計劃。這不是一次盲目的推倒重來,而是一場以“人”為核心、以問題為導向的精准實驗。
計劃啟動之初,工作專班便深入金游城、新瑞廣場等重點商圈開展調研,目的並非簡單規劃藍圖,而是“精准捕捉群眾訴求”。調研發現,老城區缺乏能吸引年輕人的體驗式消費場景,而停車難、道路窄、缺少品牌潮店等,則是群眾集中反映的痛點。
對老通州人而言,“金沙”二字承載著自北宋“披沙揀金”以來千年的集體記憶。穿城而過的千年運鹽河,青磚黛瓦的老巷,喧囂的建設路市井,是幾代人共同的鄉愁。
“改造不能丟了老城的根與魂。”在金沙生活了一輩子的通州區政協原文史委主任庄奐道出了關鍵。因此,“大金沙”計劃從一開始就將“守住文脈、回應民盼”作為內核。“更新,不僅要讓年輕人觸摸歷史印跡,更要留住那份親切的‘煙火氣’。”
這份人情味,體現在街巷深處。年過七旬的佳樂花苑居民徐錫斌,曾向調研組反映老小區上下樓困難、缺少停車位和充電樁,更讓他感動的是,調研人員不僅耐心記錄,還當場與居民一起出謀劃策。
如今,他所在的樓棟新電梯已啟用,小區周邊道路得到修繕,還新建了小公園、增設了充電樁,“環境好了,連年輕人也願意回來了”。
盤活沉睡的存量資產,是“大金沙”破局的重要法寶。前些年城市重心南移,存量資產閑置成為困擾老城發展的頑疾。專班的調研數據顯示,僅金游城民悅灣A座39間商鋪,空置率就達43.6%。
“和了院子”茶館老板邱峰坦言:“老城區不缺客流,缺的是時尚、有特色的消費場景。”他將一棟閑置舊房改造為集女裝、咖啡、茶飲於一體的復合空間,日均客流穩定,周末日均破百。
通呂運河北岸曾是一片工業遺址,如今被改造為市民健身、打卡的熱門公園﹔建設路沿線的閑置轉角樓,已變身“小而美”的社區咖啡館和文創集合店﹔閑置長達8年的金沙新天地(上悅城),已交由國企圓宏控股集團接手運營,計劃2027年開業,目前已有十多家商超、餐飲品牌洽談入駐。
這些案例共同揭示了一個“流量密碼”:通過“微改造”和業態創新,將存量空間轉化為有辨識度、有吸引力的消費場景,自然能吸引人流回歸。
“大金沙”片區覆蓋金沙、金新兩個街道,面積168.6平方公裡,常住人口30.3萬。過去,由於行政壁壘,兩個街道乃至老城與毗鄰的高新區之間,資源難以互通,客流無法形成閉環,常常是“一街之隔,冷熱兩重天”。
“大金沙”計劃的核心突破,便是打破這種行政與功能分割,推動區域從“合而不融”走向“協同共進”。
在消費場景打造上,明確實施錯位互補策略:金沙街道主打老城區“人間煙火氣”的回歸,聚焦市井消費與文脈體驗﹔金新街道則瞄准高新區青年群體,重點滿足時尚消費和文體需求,旨在形成“老城有溫度、新城有活力”的共生格局。
位於高新區的運動樂活中心便是“新城活力”的縮影。這個佔地約8000平方米的運動樂活中心,配備了多種球類場地,能有效滿足周邊十多家企業員工的健身需求。
眼下,片區內農文旅融合項目也在加速推進。城郊的“枇杷哥農場”提供水果採摘、團建、研學等多元化服務,自去年9月運營以來人氣持續攀升。
“加快構建互聯互通、業態多元、充滿活力的服務業發展新格局。”南通市委常委、通州區委書記張建華表示,通過舉辦文體促消費活動、開發精品文旅線路,金沙正致力於進一步打通資源壁壘,打造一個真正的全域消費與生活圈。
半年多來,變化悄然發生。金沙老城的商鋪空置率持續下降,運動中心、復合茶館、社區咖啡館等新業態如雨后春筍般生長。那些曾經“搬走”的年輕人,開始在周末主動相約“去老城逛逛”。
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