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為破解部分小區黨組織覆蓋薄弱、物業業主矛盾突出等基層治理頑疾，自2025年起，海口市委組織部聯合社會工作部、住建等部門啟動黨建引領“和美小區”建設，以黨建賦能激活基層治理動能。在小區黨組織帶領下，昔日衛生死角變身精致花園，老舊故障電梯完成更新改造，鄰裡從“門對門陌生人”變為“面對面好鄰裡”……截至目前，海口市已建成“和美小區”56個，通過黨建筑基、協商聚力，在基層治理的“最后一米”繪就了共治共享、鄰裡和睦的民生幸福畫卷，讓一個個普通小區蝶變為有溫度、有活力、有秩序的和美家園。
“以前小區的電動自行車棚空間太小，車輛長期佔道停放，加上充電位有限，給業主們出行造成很大不便，現在的車棚又大又寬敞，充電和停車問題都解決了，這是我們小區黨支部為大家辦的又一件實事！”近日，在秀英區大華錦繡海岸（一期），買完菜回到小區的業主吳先生從容停好電動自行車后笑著點贊。
在秀英區西秀鎮黨委的指導下，物業和黨員業主聯合成立黨支部，發揮黨組織戰斗堡壘與黨員先鋒模范作用，持續優化人居環境、完善配套設施，讓“和美小區”的美名遠近聞名。
“我們每棟樓都有黨員樓棟長，小區業主有訴求都可以找樓棟長，在黨支部的帶領下，物業服務質量持續提升。”大華錦繡海岸（一期）黨支部宣傳委員楊少寧說。
海口市從社區工作者、業委會成員、退休干部職工、候鳥黨員等群體中選優配強黨組織書記，在區級層面探索試行小區黨支部管理辦法，明確黨建引領、作用發揮、矛盾化解、為民服務等職責，切實增強小區黨組織基層治理主導力與話語權。
位於龍華區的農墾東大院小區於1998年建成，現有居民3000余名，為人口密集型老舊小區，長期面臨設施老舊、訴求多元等治理短板。
農墾東大院小區黨支部書記張華，退休前是社區工作人員。為破解老舊小區治理困局，華墾社區黨委牽頭搭建“社區黨委—小區黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級組織架構，完善多方協同治理體系。張華積極響應黨組織號召，讓治理力量沉到樓棟、扎根民心。
如今，改造后的東大院小區黨群服務驛站成為居民休閑娛樂的聚集地。從放學孩童的看護到老年人事務的幫辦，處處可見黨員志願服務身影，獲得居民廣泛好評。
在黨建引領下，海口多個小區同時發揮“議事堂”協商平台作用，整合黨組織、物業、網格員、居民代表等多方力量協同參與，相關部門現場辦公、靶向發力解決問題，推動各方力量高效匯聚、群眾訴求有效落地。
“小區緊鄰海邊，原有圍牆護欄常年受海風侵蝕、破損嚴重，防護功能缺失，存在安全隱患。經過小區議事堂協商推動，物業完成全面修繕，現在居住特別安心。”美蘭區君御灣小區居民張廣范在小區散步時指著更換不久的新護欄說。
該小區黨支部書記徐繡麗介紹，小區交付入住已十年，護欄腐蝕破損問題長期困擾居民。此前，業主多次通過樓棟長、業委會反饋訴求，卻始終難以有效推進整改。更新破損護欄，成為全體居民的共同心願。
收到群眾訴求后，小區黨支部第一時間牽頭召開“議事堂”專題會議，組織業委會、物業公司、居民代表多方座談、共商對策。經過多輪充分協商、細化方案，最終確定由物業公司全額出資完成護欄升級改造。如今，嶄新牢固的護欄取代老舊破損設施，筑牢了小區安全防護屏障，守護居民安居樂業。
“對於小區加裝電梯的分歧難題，各方在‘墾家議事堂’坦誠溝通、換位思考，最終順利達成共識、圓滿解決問題。”張華說。
去年7月，農墾東大院小區計劃加裝第9部電梯，因不同樓層居民訴求差異，工作推進一度受阻。在小區黨支部的引導下，居民代表、物業人員、網格員等齊聚“墾家議事堂”，面對面溝通訴求、點對點化解分歧，最終各方達成一致，順利推進電梯加裝，切實便利居民日常出行。
數據顯示，2025年海口著力推進“和美小區”建設，依托“議事堂”平台，累計收集群眾意見建議約3000條，成功破解小區停車難、電梯加裝難、歷史遺留治理難題等各類民生問題705個。
同時，海口全市2.6萬余名在職黨員主動下沉小區、亮明身份、主動作為，組建黨員志願服務隊885支，常態化開展環境微整治、設施微改造、老幼微服務等志願活動2175次，成功化解鄰裡矛盾、物業糾紛1956起，真正實現“小事不出小區，大事不出社區”的基層治理目標。
基層治理的痛點，在黨建引領下變成創新亮點﹔小區治理的難題，在共治共享中變成幸福答卷。
“我們小區裡‘一老一小’多，在黨支部號召下，從休閑鍛煉到照顧孩子，大家互幫互助。”海口市秀英區金沙灣小區業主活動室內暖意融融，老黨員們精神矍鑠、神採盎然。
去年8月，在西秀鎮黨委的精心指導下，金沙灣小區正式成立黨支部。通過“黨員推薦+群眾認可”雙推模式，選優配強支部班子，將能力突出、熱心負責的退休干部趙希國推選為黨支部書記。
同時，小區黨支部牽頭建立“黨支部+物業+居民代表”三方協商議事機制，並建立黨員之家，充分發揮基層黨組織的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢。
小區黨支部成立以來，不斷提升公共資源管理水平，統籌整合小區閑置空間，先后建成文體活動中心、乒乓球室、書畫室、台球室、棋牌室、健身房、瑜伽室及游泳池等多元化配套設施，全方位滿足不同年齡段居民對高品質生活的追求。
此外，小區黨支部推動黨建工作與物業管理、志願服務、文體活動深度融合，精心策劃“鄰裡乒乓球賽”“冬至包餃子敘溫情”“新春送春聯送祝福”等特色活動，既盤活了公共資源，又拉近了鄰裡距離，構建起“黨組織引領、多方參與、共治共享”的基層治理新格局。
“我們小區的黨群干群關系，在一系列暖心舉措中愈發緊密。”金沙灣小區物業經理杓文榮回憶起去年11月開展的守護海岸線志願服務活動，仍感慨不已。“活動通知一發出，居民報名熱情遠超預期，大家紛紛響應，用實際行動詮釋對家園的熱愛與擔當。”杓文榮說。
此外，小區黨支部聯合物業深入開展“敲門行動”，為轄區獨居老人等分類建立精細化服務台賬，創新推出“連心卡”服務機制。卡片上印著黨支部成員、物業管家的聯系方式，讓居民隨時能找到專屬“服務員”。
“孩子們不在身邊，以前遇到難事只能干著急。現在有了‘連心卡’，一個電話就有人幫忙，黨支部就是我的‘貼心人’。”72歲的金沙灣小區居民曲毅華笑著說。
黨建引領“和美小區”建設行動開展以來，海口小區黨組織覆蓋率已達到100%。黨組織主動對接職能部門，通過共建單位支持、社會籌集、公共收益等方式，盤活架空層、閑置用房等空間，改造升級黨群服務驛站。同時，大力整合民政、旅文、教育、衛健等多方資源下沉到小區，推動養老托育、體育健身、共享書屋、近鄰藥箱等20余項服務功能深度嵌入，構建起上下聯動、開放集約的小區黨群陣地體系。
目前，海口市已拓展升級黨群服務驛站（點）2326個，2025年舉辦四點半課堂、銀齡護學、百家宴等鄰裡活動、文體活動4200余場，居民的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
“我們不是為了覆蓋而覆蓋，要真正讓小區黨組織發揮應有作用，為群眾辦更多實事！”海口市委組織部有關負責表示，把黨支部建在小區，將黨的政治優勢、組織優勢轉化為治理效能，實現了從“被動應對矛盾”向“主動化解前移”、從“單打獨斗”向“多元共治”轉變，真正做到了服務群眾“零距離”，為新時代城市基層治理提供了可復制、可推廣的“海口方案”。
目前，海口黨建引領小區治理工作雖取得一定成效，但還存在一些問題和不足，比如“建組織”與“強功能”不同步等。對此，海口市委組織部今年將著力在“強組織、優服務、善治理、促和諧”上下功夫，持續選優配強小區黨組織書記和業委會主任，用好議事堂、信酬制等治理機制，發揮好小區黨群陣地服務群眾、凝聚民心的紐帶作用，努力將小區治理成效轉化為居民可感可及的幸福體驗，為海口打造“六個之城”貢獻更多力量。
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